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今回は、そもそもNHKってどんな組織なのか。
そしてよく聞く、
「特殊法人って何?」
という話について、主なりに整理して語ってみたい。
最初に言っておく。
この構造をちゃんと理解すると、NHKの見え方はかなり変わると思う。
■ NHKは普通の会社ではない
まずNHK。
これは一般的な民間企業ではない。
かといって、公務員の組織でもない。
主は昔、この辺が一番よく分からなかった。
民間でもない。
役所でもない。
じゃあ何なんだと。
ここで出てくるのが、いわゆる「特殊な公的組織」という考え方だ。
法律に基づいて設立され、公共的な役割を担いながらも、行政機関とは少し違う。
そういう独特な立場にある。
日本には、こうした「民間と行政の中間」のような性格を持つ組織が結構ある。
例えば、
・東京メトロ
・日本年金機構
・NEXCO各社
・関西国際空港を運営する会社
・日本たばこ産業(JT)
・日本中央競馬会(JRA)
など。
もちろん、それぞれ制度や成り立ちは違う。
ただ共通しているのは、
国との関わりが深いこと。
そして、
完全な自由競争の世界だけでは動いていないこと。
ここが普通の会社との大きな違いだと思う。
■ NHKの最大の強みは「制度」
ではNHKはどうか。
NHKは公共放送。
その運営の中心となるのが受信料制度だ。
ここで主が一番大きいと思っているのが、
収入の基盤が制度によって支えられていること。
普通の企業なら、
・商品が売れなければ終わる
・客が離れれば赤字になる
・競争に負ければ撤退する
これが当たり前。
でもNHKは少し違う。
法律と制度によって、公共放送としての運営基盤が支えられている。
だからこそ、民間企業とは全く異なる強さを持っている。
主はここが、NHKという組織を理解する上で一番重要な部分だと思っている。
■ 税金や制度のルールも一般企業とは違う
さらにややこしいのが税制や法制度。
一般企業なら、
利益が出れば法人税を払う。
株主への配当もある。
でも、こうした公共性を持つ組織は、一般企業とは違う制度の中で運営されている部分がある。
つまり、
見た目は会社っぽい。
でも、
中身のルールは普通の会社とはかなり違う。
ここを知らないと、
「なんでこんなに強いんだ?」
という疑問がずっと残る。
■ NHKには株主がいない
さらに特徴的なのが、株主が存在しないこと。
普通の企業なら、
利益が出れば株主への還元を求められる。
しかしNHKには株主がいない。
つまり、
外部の株主に利益を分配する必要がない。
その結果として、
組織内部への投資や人材育成、設備投資などに資金を回しやすい構造になっている。
もちろん、これはメリットにもデメリットにもなる。
ただ少なくとも、
普通の上場企業とは全く違う構造で動いている。
ということは間違いない。
■ 「潰れない」という安心感
さらに大きいのがここ。
普通の企業は倒産する。
でもNHKは、公共放送制度そのものが存在する限り、極めて安定した組織だ。
もちろん未来永劫絶対ということはない。
しかし現実的には、
日本で最も安定した組織の一つ。
そう考える人は多いと思う。
ここまで整理すると、
・制度に支えられている
・公共性がある
・株主がいない
・収入基盤が安定している
・極めて高い社会的信用がある
ということになる。
正直、
就職先として見れば超優良企業。
これもまた事実だと思う。
■ 主の本音
主は普段、NHK問題について動画で語っている。
でも正直に言う。
もし自分の子供が、
「NHKに就職決まった!」
って言ってきたら。
たぶん普通に喜ぶと思う(笑)
いや、これ冗談じゃなくて。
安定している。
社会的信用もある。
福利厚生も充実している。
親として見れば、かなり安心できる就職先だと思う。
■ それでも揉める理由
ただ。
話はここで終わらない。
問題は利用者側との感覚のズレだ。
NHKは制度で動いている。
一方、利用者はこう考える。
「見てないのに払うの?」
ここ。
ここが最大のズレ。
NHK側から見れば、
制度上は正しい。
でも利用者側からすると、
感情的には納得しにくい。
つまり、
制度としての正しさと、感覚としての納得感が一致していない。
だから何十年経っても議論が終わらない。
主はこれが、
NHK問題の本質なんじゃないかと思っている。
■ 主の結論
結論として。
NHKは、
民間企業でもない。
公務員組織でもない。
その中間に存在する、非常に特殊な公共組織だ。
制度によって支えられた、極めて安定した組織。
だからこそ強い。
でもその強さゆえに、
利用者との感覚のズレも生まれる。
主は、NHK問題って結局、
「好きか嫌いか」
ではなく、
この特殊な構造を理解した上で、どう向き合うか。
そこが一番大事なんじゃないかなと思っている。
皆さんは、NHKという組織をどう見ているだろうか。
ぜひコメント欄で教えてほしい。
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